什么是“黑”什么是“惡”?這32條掃黑除惡知識,你知道嗎?
2019-04-08     瀏覽次數:

    黨中央、國務院開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,使涉黑涉惡問題得到根本遏制。不斷增強各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,有力維護社會和諧穩定,切實鞏固黨的執政基礎,為祖國創造安全穩定的社會環境。

    那么,什么是掃黑除惡、黑惡勢力都有哪些?掃黑除惡具體打擊的對象都是誰?如果你還不是很清楚那就快來跟隨小布一起學習掃黑除惡三十二條吧!

    01全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動時間?
    2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。
    02掃黑除惡專項斗爭的重要意義?
    事關社會大局穩定和國家長治久安;事關人心向背和基層政權鞏固;事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
    03掃黑除惡專項斗爭的“三個結合”?
    把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來;把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來;把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。
    04掃黑除惡專項斗爭的總體目標?
    有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。
    05掃黑除惡專項斗爭的基本原則?
    堅持黨的領導、發揮政治優勢,堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾,堅持綜合治理、齊抓共管,堅持依法嚴懲、打早打小,堅持標本兼治、源頭治理。
    06掃黑除惡專項斗爭的目標任務?
    通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領城管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

    07中共中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟?

    《通知》指出,2018年1月前,出臺相關司法解釋或規范性文件,為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭。

    2018年,深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

    2019年,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

    2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

    08中共中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式?

    將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設)考核體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。各級黨委和政府適時開展專項督查,科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區、單位和個人,每年度進行通報表揚,并按照國家有關規定予以表彰獎勵。

    09掃黑除惡重點打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪?

    1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

    2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

    3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

    4.在征地、租地、拆遷工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

    5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

    6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑勢力;

    7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

    8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

    9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

    10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

    怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延?

    對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,相關監管部門加強日常監管,并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。

    對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰有關規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄;對涉黑涉惡人員開辦的企業,依法嚴格資格審查、加強市場監管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。

    進一步健全重點人群幫教管控機到、對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控。

    做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作,為他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。

    進一步健全重點地區滾動排查整治機制,統籌基層資源力量,發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快“雪亮工程”等信息化建設,完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。

    對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領城,加強跟蹤督導,限期進行整改。

    11“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?

    “黑”是指黑社會性質的組織;“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

    12“黑社會性質組織”“惡勢力”“惡勢力犯罪集團”分別指什么?

    根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:

    (1)形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

    (2)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

    (3)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

    (4)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

    根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”。

    經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

    惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

    惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

    13黑惡勢力“保護傘”的行為表現有哪些?

    行使公權力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢,違規違法為黑惡分子入黨、當選基層干部、人大代表、政協委員提供幫助,參與涉黑涉惡企業經營、出資入股,干擾辦案、為黑惡犯罪分子通風報信、袒護說情等。

    14“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化?

    意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求,彰顯黨中央除惡務盡,堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去,切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。

    15兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為(案件)是什么?

    7類典型案件:非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事,強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害。

    11類常見伴生行為(案件):開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

    16如何理解“打一場掃黑除惡人民戰爭”?

    1.采取多種形式,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。

    2.設立全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網站,發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。

    3.各鄉鎮各有關部門通過多種形式暢通舉報渠道。對群眾的實名舉報,及時核查反饋,做到件件有回音。

    4.完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施,消除群眾后顧之憂。

    5.加大有獎舉報力度,提高獎勵標準。綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。

    6.有計劃地宣傳一批典型案件,彰顯法治權威,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

    7.做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,避免和消除社會誤解等。

    8.完善群眾安全感測評方式,探索以鄉鎮(街道)為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查,切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

    17掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人、行業監管責任人是什么?

    黨委和政府主要負責同志是第一責任人,各級政法機關主要負責同志是直接責任人,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

    18何為利用“軟暴力”實施的犯罪?

    黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利財產權利,破壞經濟秩序、社會秩序,并構成犯罪。

    19紀檢監察機構在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位?

    把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合趕來,深挖黑惡勢力“保護傘”。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題,堅持查處涉黑涉惡腐敗,堅決打掉黑惡勢力“保護傘”,為從源頭上遏制黑惡勢力,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,夯實黨的執政基礎提供堅強紀律保障。

    20組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位?

    充分發揮基層黨組織政治功能,組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭;持續整頓軟弱渙散基層黨組織,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證;在村“兩委”換屆選舉中嚴格人選把關,堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

    21如何嚴防黑惡勢力染指基層政權?

    各級黨組織加強對村“兩委”換屆的組織領導,組織、民政等部門加強具體指導,縣鄉兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導向,嚴格人選標準,明確資格條件,把好入口關。

    對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。

鄉鎮黨委嚴格人選資格審查,縣級組織、民政部門會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制,及時發現涉黑涉惡人員。

    對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。

    22如何加強基層組織建設,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證?

    持續整頓軟弱渙散基層黨組織,建設堅強戰斗堡壘;嚴格規范村“兩委”換屆選舉,堅決把不符合村干部條件的人擋在門外;充分發揮基層黨組織政治功能,提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

    23什么是“一案三查”“兩個一律”?

    “一案三查”:既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

    “兩個一律”:對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“關系網”“保護傘”,一律一查到底、嚴肅處理,絕不姑息。

    24重大黑惡案件通報的內容和程序?

    公安機關在偵辦重大黑惡犯罪案件時,每三十日向同級掃黑辦報告案件的進展情況。決定以黑社會性質組織犯罪或惡勢力犯罪集團移送起訴的,在移送起訴五日內向同級掃黑辦報告。

    公安機關在偵辦重大黑惡犯罪案件時,認為律師不宜會見犯罪嫌疑人的案件,應及時通報同級司法行政機關,并向同級掃黑辦報備。

    政法機關在偵辦重大黑惡犯罪案件中發現黨員干部和公職人員違法違紀線索的,要按照相關規定要求,及時向紀檢監察機關通報相關情況,并同時向同級掃黑辦報告。

    25中央政法委秘書長陳一新提出的2019年掃黑辦工作做到“十抓”?

    要抓全年思路謀劃、要抓階段性工作推進、要抓調查研究、要抓典型引路、要抓督導推進、要抓戰果通報、要抓重大線索管理平臺建設、要抓考核考評、要抓宣傳引導、要抓掃黑辦自身建設。

    26浙江省掃黑除惡專項斗爭“五個走在前列”“五個絕不允許”是指什么?

    1.要在堅決打擊態度上走在前列,絕不允許放過任何一個黑惡勢力;

    2.要在依法辦事、精準打擊上走在前列,絕不允許造成任何一起冤假錯案;

    3.要在基層黨組織建設上走在前列,絕不允許黑惡勢力趁虛而入、把持基層政權;

    4.要在提升基層治理水平上走在前列,絕不允許黑惡勢力滋生繁衍、做大做強;

    5.要在增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上走在前列,絕不允許任何一個地方因黑惡勢力猖獗而民怨沸騰。

    27浙江省掃黑除惡專項斗爭“五個嚴禁”的工作紀律要求是指什么?

    1.嚴禁有案不立、壓案不查、降格處理;

    2.嚴禁跑風漏氣、泄漏案情和線索;

    3.嚴禁違規辦案、刑訊逼供、人為“拔高”;

    4.嚴禁打探消息、插手干預案件辦理;

    5.嚴禁未經批準擅自接受媒體采訪報道、在各類網絡社交平臺發布相關信息。

    28掃黑除惡專項斗爭督導對象有哪些?

    主要對各省(自治區、直轄市)黨委和政府及其有關部門開展督導,并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關部門。對涉及的重點案件,直接到縣鄉村進行督導,對中央領導同志批示或存在突出問題的地方等進行重點督導。

    29掃黑除惡專項斗爭督導工作的重點及方式?

    重點:一是圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

    二是圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

    三是圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

    四是圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

    五是圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

    六是圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

    方法:主要采取聽取匯報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

    30當前涉黑涉惡問題出現的新動向?

    一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護傘”;一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為,以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協商”等軟暴力謀取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓,擾亂治安秩序,嚴重影響群眾安全感。

    31當前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環節?

    有的黨員干部對黑惡勢力的政治警覺性不高,對黑惡勢力的嚴重危害性認識不足,組織打擊黑惡勢力工作不力;有的部門擔當精神不夠,對黑惡勢力及其“保護傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題;有的行業、領域監管工作不到位,有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,使黑惡勢力得以滋生蔓延;打擊黑惡勢力犯罪的專業力量比較薄弱,對一些新形態的黑惡勢力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。

    32掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索舉報方式?

 

金華市掃黑辦:0579-82495227

金華市公安局:110、0579-82512110

金華市檢察院:0579-82537082

金華市法院:0579-82688725

婺城區:110、0579-82290533、82873110,地址:婺城區賓虹路2666號婺城區人民政府南樓441室掃黑辦。

金東區:110、0579-82190395,舉報信箱:jdqshb@126.com,地址:金華市李漁東路1996號金東公安分局三樓掃黑辦。

蘭溪市:110、0579-88888432、88899324,舉報信箱:lxspab0579@163.com,地址:蘭溪市蘭江街道府前路81號黨政中心8樓掃黑辦。

東陽市:110、0579-86655381、86655364,舉報信箱:dyshb110@163.com,地址:東陽市江北街道行政中心15樓掃黑辦。

義烏市:110、0579-85535527、85257055,舉報信箱:yiwushb@sina.com,地址:義烏市機場路110號7樓義烏市掃黑辦或義烏市江東南路455號公安局刑偵分局。

永康市:110、0579-87102993,微信公眾號:“永康公安”,地址:永康市麗州北路1號公安局接訪室。

浦江縣:110、0579-88189641,舉報信箱:pjshce@126.com,地址:浦江縣人民東路40號縣掃黑辦、縣紀委。

武義縣:110、0579-87677620,地址:武義縣壺山下街128號政法委408室掃黑辦。

磐安縣:110、0579-84662153,地址:磐安縣雙溪路110號公安局接訪室。

金華經濟技術開發區:0579-89150059、83187110,地址:婺城區雙溪西路620號附樓203室或蘭溪街2020號江南分局刑事偵查中心。

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